Due i decreti sull'inquinamento elettromagnetico
Gasparri semplifica le installazioni
Elettrosmog, meno limiti
e migliaia di antenne facili
Ridotte di 20 volte le soglie dell'ex ministro Bordon
di GIANCARLO MOLA


ROMA - Limiti "soft" per l'inquinamento elettromagnetico. E vincoli 
meno severi per la costruzione di antenne e ripetitori, che a 
migliaia invaderanno le città italiane. Il blitz del governo, che 
cambia radicalmente la politica italiana sull'elettrosmog, arriva con 
perfetta sincronia di tempi e in pieno esodo estivo. Il ministro 
dell'Ambiente Altero Matteoli fa infatti approvare al comitato 
interministeriale istituito ad hoc i due decreti attuativi con le 
soglie per le emissioni degli elettrodotti: 10 microtesla in 
prossimità di edifici frequentati per almeno quattro ore al giorno, 3 
microtesla per quelli di nuova realizzazione.

Vale a dire soglie, rispettivamente, venti e quindici volte meno 
severe di quelle a cui aveva pensato il ministro dell'Ulivo Willer 
Bordon, che per questa ragione aveva duramente litigato con Umberto 
Veronesi, all'epoca al dicastero della Sanità: alla fine, la scadenza 
della legislatura aveva lasciato un pericoloso buco normativo.


Contemporaneamente il titolare della Comunicazioni Maurizio Gasparri 
porta in Consiglio dei ministri - ottenendo il disco verde - il 
decreto legislativo che semplifica le procedure per l'installazione 
di tutte le infrastrutture legate alle telecomunicazioni: dai 
telefonini Gsm e Umts alla televisione digitale, fino ai dispositivi 
radio per la trasmissione in banda larga. Costruire, scavare, 
attraversare terreni pubblici e privati, diventa molto più facile. 
Non sarà più necessaria la concessione edilizia: per le antenne dei 
cellulari di terza generazione con potenza inferiore ai 20 watt sarà 
sufficiente una "denuncia di inizio attività", cioè una comunicazione 
al Comune o ai comuni interessati.

Negli altri casi occorrerà una istanza di autorizzazione, per la 
quale vale il principio del silenzio-assenso: se entro 90 giorni il 
gestore non riceve una risposta negativa, la domanda si intende 
accolta. Se il Comune avanza dubbi sull'opera, la controversia 
finisce davanti a una "conferenza di servizi" - appositamente 
convocata entro 30 giorni - a cui partecipano gli enti locali 
interessati e gli organismi locali di controllo (per esempio 
sovrintendenze e Asl). La conferenza decide a maggioranza, ma in caso 
di dissenso delle organizzazioni che tutelano la salute, l'ambiente o 
il patrimonio artistico la decisione finale "è rimessa al Consiglio 
dei ministri".

Una procedura che ha mandato su tutte le furie Verdi e associazioni 
ambientaliste. Che denunciano il rischio di un'invasione di 40.000 
antenne fuori da ogni controllo e rispetto. [ab]Impugneremo in tutte 
le sedi questo provvedimento incostituzionale[bb], tuona il 
presidente del Sole che ride Alfonso Pecoraro Scanio. "È una 
indecenza che a Camere chiuse e contro gli impegni presi in 
Parlamento sin dalla scorsa legislatura, il governo faccia questa 
scelta gravissima. Mobiliteremo migliaia di comitati in tutta Italia".

Dello stesso tenore la reazione del Wwf. A parlare è il responsabile 
elettrosmog Guido Santonocito: "Venezia, Gubbio, Positano, Taormina o 
i centri storici di Roma, Napoli o Milano verranno disseminati di 
antenne come una qualunque periferia industriale, senza alcun 
criterio di salvaguardia. Cancellare, la valutazione di impatto 
ambientale, la concessione edilizia comunale significa violare 
grossolanamente la Costituzione italiana".

Il richiamo alla legge fondamentale non è casuale: il decreto voluto 
da Gasparri salta completamente il ruolo delle Regioni, che perdono 
così buona parte dei poteri in materia di pianificazione urbanistica. 
Contro la proposta del ministro si erano infatti schierati sei 
governatori, ma anche l'Anci e l'Upi (rappresentanti di comuni e 
province) avevano avanzato molte perplessità. "In conseguenza della 
riforma federalista, si solleverà una marea di controversie, con il 
risultato che, contrariamente alle promesse, i tempi si allungheranno 
e che gli operatori delle telecomunicazioni risulteranno 
danneggiati", dice Lucia Fazzo responsabile scientifico di 
Legambiente.

Che denuncia anche problemi per i privati cittadini: "Potranno 
opporsi ancora meno del passato all'installazione di ripetitori sulle 
loro proprietà. Il decreto prevede infatti che l'operatore possa 
agire direttamente in giudizio per fare cessare qualsiasi protesta di 
chi si oppone".

Critiche a raffica, insomma. Alle quali risponde per tutti il 
responsabile per gli enti locali di Alleanza nazionale Italo 
Bocchino. "Nessun colpo di mano. Il governo ha approvato oggi un 
provvedimento che aveva già ricevuto il via libera del Parlamento", 
dice. Poi aggiunge: "Non saranno modificate le disposizioni a tutela 
dei beni culturali e ambientali attualmente in atto. Si tratta solo 
di allarmismo infondato per gettare discredito sul governo".

(3 agosto 2002) 
Articolo tratto dal quotidiano
La Repubblica/cronaca

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